◯議長（川上晋平） 川口浩議員。
◯59番（川口 浩）登壇 最後になりました。よろしくお願いします。私は、発言通告のうち、まず、市有施設の自家発電設備負荷運転実施状況についてお尋ねします。
10月の決算特別委員会、篠原議員の質問のときに、市有施設の実施率４割ということを聞いておりますが、12月３日付西日本新聞の報道によりますと、２割しかないと新聞で知って驚きました。一体どのようになっているのか、お尋ねします。
以上で１問目を終わり、２問目以降は自席にて質問させていただきます。◯議長（川上晋平） 山下消防局長。
◯消防局長（山下周成） ただいま議員御指摘の、新聞報道によると８割が実施していなかったということについてでございますが、市が管理する76台の自家発電設備につきましては、消防用設備等の点検結果報告書に添付される自家発電設備の点検表を確認いたしましたところ、負荷運転の実施状況の欄に丸とだけ記載されたものが28台、これが約４割でございました。しかし、点検表の備考欄に、負荷運転の実施に係る具体的な記載がなかったことから、自家発電設備を設置している各施設の担当部署に聞き取り調査を行いましたところ、平成29年10月20日時点で負荷運転を実施しているものが16台、21％であったことが判明したものでございます。
なお、実施したと回答した施設につきましては、裏づけ資料の提出を求めたところでございます。以上でございます。◯議長（川上晋平） 川口浩議員。
◯59番（川口 浩） 各実態どうなっているのかと。
◯議長（川上晋平） 赤岩財政局長。
◯財政局長（赤岩弘智） 財政局におきましては、消防法令を踏まえ、市役所本庁舎及び北別館に非常電源として自家発電設備を設置しておりまして、その負荷運転による平成29年度の点検につきましては、適切に業務を委託し、既に実施しているところでございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 下川市民局長。
◯市民局長（下川祥二） 市民局におきましては、消防法令上の対象となる市民センター、地域交流センター、体育館、プール及び区役所に非常電源として自家発電を設置しております。負荷運転による点検につきましては、現在４施設で実施しており、残りの施設につきましても、全て平成29年度内に実施する予定でございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 石橋こども未来局長。
◯こども未来局長（石橋正信） こども未来局におきましては、背振少年自然の家、東部療育センター、西部療育センター、こども総合相談センターに、消防法令を踏まえ、非常用電源としての自家発電設備を設置いたしております。負荷運転による点検につきましては、いずれの施設においても年度内に実施する予定でございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 永渕保健福祉局長。
◯保健福祉局長（永渕英洋） 保健福祉局におきましては、健康づくりサポートセンター、葬祭場、老人福祉センター舞鶴園、心身障がい福祉センター、ももち福祉プラザ、障がい者スポーツセンター及び市民福祉プラザに、消防法令を踏まえ、非常電源として自家発電設備を設置しております。負荷運転の実施状況についてでございますが、葬祭場については平成29年10月に実施したところであり、残りの施設についても、年度内に実施することといたしております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 吉村環境局長。
◯環境局長（吉村隆一） 環境局におきましては、消防法を踏まえ、清掃工場と保健環境研究所に非常電源として自家発電設備を設置いたしております。29年度の負荷運転による点検につきましては、各工場では既に実施をいたしており、保健環境研究所では年度内に実施をすることといたしております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 高島経済観光文化局長。
◯経済観光文化局長（高島 収） 経済観光文化局では、所管する福岡市民会館、祇園音楽・演劇練習場、マリンメッセ福岡及び福岡競艇場の４施設において非常電源として自家発電設備を設置しております。そのうち市民会館、祇園音楽・演劇練習場及びマリンメッセの３施設につきましては、平成29年度に既に負荷運転を実施しております。残りの福岡競艇場につきましても、29年度内に負荷運転を実施する予定でございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 則松農林水産局長。
◯農林水産局長（則松和哉） 農林水産局におきましては、消防法令を踏まえ、鮮魚市場の市場会館、青果市場の西棟、東棟、食肉市場の本館、旧青果物流センターに非常電源として自家発電設備を設置いたしております。いずれの装置につきましても、年度内に負荷運転を実施する予定としております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 光山住宅都市局長。
◯住宅都市局長（光山裕朗） 住宅都市局におきましては、公園では東平尾公園の博多の森陸上競技場、レベルファイブスタジアム、屋内テニス場、博多の森センターコート、桧原運動公園の野球場の計５カ所、市営住宅では新博多住宅の店舗棟に１カ所、合計６カ所に、消防法令を踏まえ、非常電源として自家発電設備を設置いたしております。その負荷運転による点検につきましては、平成29年度は指定管理業務により実施することとしており、公園の５カ所は平成30年１月までに実施する予定であり、市営住宅では平成29年10月に実施しております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 三角道路下水道局長。
◯道路下水道局長（三角正文） 道路下水道局におきましては、天神中央公園駐車場と西戸崎水処理センター、奈多第１ポンプ場、西部水処理センターの４カ所の施設に、消防法令を踏まえ、非常電源としての自家発電設備を設置しております。天神中央公園駐車場の負荷運転による点検につきましては、指定管理業務により実施することとしており、年度内に実施する予定としております。また、水処理センター等３つの施設につきましては、平成29年度の負荷運転による点検につきましては、既に実施いたしております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 中村港湾空港局長。
◯港湾空港局長（中村貴久） 港湾空港局におきましては、博多港国際ターミナルに、消防法令を踏まえ、非常電源として自家発電装置を設置しており、その負荷運転による点検につきましては、既に指定管理者により実施済みでございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 山下消防局長。
◯消防局長（山下周成） 消防局におきましては、消防本部庁舎に、消防法令を踏まえ、非常電源として自家発電設備を設置しております。負荷運転による点検に関しましては、当該設備の点検業務委託の実施項目として積算しており、平成29年度につきましては、既に実施いたしております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 清森水道事業管理者。
◯水道事業管理者（清森俊彦） 水道局におきましては、番托取水場及び水道局別館に、消防法令を踏まえ、非常電源として自家発電設備を設置しております。負荷運転による点検につきましては、番托取水場は今月に、水道局別館につきましては年度内に点検を実施する予定でございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 阿部交通事業管理者。
◯交通事業管理者（阿部 亨） 交通局におきましては、地下鉄今川橋変電所に、消防法令を踏まえ、非常電源として自家発電設備を設置いたしております。この非常電源は地下鉄駅においてお客様の安全を確保するための設備である構内の非常照明や防災設備等へ確実に電力を供給する重要設備といたしておりまして、確実に稼働するよう毎年12月に負荷運転を行っております。昨年は12月５日に行い、ことしは12月19日に行う予定といたしております。
なお、点検業務については委託をしておりまして、負荷運転の費用は実績に基づいた積算を行い、委託経費に含んでございます。以上でございます。◯議長（川上晋平） 星子教育長。
◯教育長（星子明夫） 教育委員会におきましては、福岡市教育センターなど14施設に、消防法令を踏まえ、非常電源として自家発電設備を設置しております。負荷運転による点検につきましては、14施設のうち９施設において既に実施しており、残りの５施設についても、更新対象の施設を除き、年度内に実施する予定でございます。以上です。
◯議長（川上晋平） 川口浩議員。
◯59番（川口 浩） 消防の調査に対して、大変不誠実であると思います。災害対策を何と心得ているのかな。市民局は残念ながらほとんどできていなかったんですね。それで、消防法第44条、これは報告しなかったり虚偽の報告の場合は、30万円以下の罰金という規定もあるんですよ。これは実施業者が知らないで済まされる話ではないんです、本来。今回多過ぎるので踏み込みませんけれども、本来なら指名停止や罰金の対象になるのではないかと思っております。年度内に、これ聞く予定だったんですが、答えられたので、点検やるということですから、やれなかったところは速やかに報告願いたいと思います。それでは、管理を請け負わせる場合、その積算に負荷点検の費用は含まれているのかどうか。含まれていて、していなければ返還を求めないといけないかもしれませんが、どうなっているのか、お尋ねします。
◯議長（川上晋平） 赤岩財政局長。
◯財政局長（赤岩弘智） 財政局の委託におきましては、負荷運転費用につきましては委託経費に含んでおります。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 下川市民局長。
◯市民局長（下川祥二） 負荷運転費用につきましては、指定管理料に含んでいるところでございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 石橋こども未来局長。
◯こども未来局長（石橋正信） こども未来局関係施設につきましては、いずれの施設につきましても明確な形では積算を入れてございませんでした。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 永渕保健福祉局長。
◯保健福祉局長（永渕英洋） 保健福祉局関係施設につきましては、自家発電設備の負荷運転に係る点検費用につきましては、各施設の指定管理料として積算しております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 吉村環境局長。
◯環境局長（吉村隆一） 保健環境研究所におきましては、新たに負荷運転による点検を実施するための委託契約を行い、業者への費用の支払いを行うことといたしております。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 高島経済観光文化局長。
◯経済観光文化局長（高島 収） 経済観光文化局の４施設でございますけれども、先ほど申しました負荷運転を実施しています３施設につきましては、経費を積算しておりました。残りの１施設、福岡競艇場につきましては、積算をしておりませんでしたので、今後、業務委託の変更によりまして負荷運転を実施する予定といたしております。以上です。
◯議長（川上晋平） 則松農林水産局長。
◯農林水産局長（則松和哉） 農林水産局におきましては、鮮魚市場の負荷運転に対しましては委託業務の中に含まれておりまして、年度内に実施をいたします。その他の施設におきましては、平成28年まで負荷運転費用を積算した上で点検を実施していないという施設はございません。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 光山住宅都市局長。
◯住宅都市局長（光山裕朗） 住宅都市局所管の施設におきます負荷運転に係る点検費用はそれぞれの指定管理料に含んでおります。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 三角道路下水道局長。
◯道路下水道局長（三角正文） 道路下水道局におきましては、駐車場施設指定管理業務につきましては、内容を変更して新たに計上することといたしております。水処理センターなどにつきましては、負荷運転に係る経費につきましては直営で行っておりますので、委託契約の変更はございません。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 山下消防局長。
◯消防局長（山下周成） 消防局の自家発電設備の負荷運転に係る契約につきましては、当該設備の点検業務委託の実施項目として積算して、疑似負荷運転についての項目で積算し、契約いたしております。以上です。
◯議長（川上晋平） 清森水道事業管理者。
◯水道事業管理者（清森俊彦） 水道局におきましては、対象の２施設のうち番托取水場につきましては、現在契約している委託業務に含まれておりますが、水道局別館につきましては、点検や費用が現契約に含まれていないことから、現在、業務委託の契約手続を進めており、年度内に点検を実施する予定でございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 阿部交通事業管理者。
◯交通事業管理者（阿部 亨） 交通局におきましては、負荷運転の費用につきましては委託経費の中に積算をいたしているところでございます。以上でございます。
◯議長（川上晋平） 星子教育長。
◯教育長（星子明夫） 教育委員会におきましては、福岡市教育センターなど14施設に非常用発電設備を設置しておりますが、負荷運転費用につきましては積算し、点検業者に対して支払っております。以上です。
◯議長（川上晋平） 川口浩議員。
◯59番（川口 浩） 差額を払うというのは、場合によってはおかしいんですね。積算ミスであったとしても、受注者は、その事業者は当然消防法、罰則もあるんですから、知っておかなければならない。そうしたら、返還でもしてもらわないかんのですね、本来。そして、差額ではなくてそれで請け負っているんだから、事後から見積もりは変えるにしても、これは今後、きょうは言いませんが、検討していただきたいと指摘しておきます。
平成29年福岡市議会第５回定例会より該当箇所のみ抜粋
動画はこちらでご覧いただけます。
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